秦国，咸阳，丞相府。
“这个卫满看来正在从给一个土匪头子进步到军官，再从军官进步到了政治家。”尚文看过韩国人递交的燕国报告之后这样说到。
“说的没错，他的确在这样进步，而且不断的进步当中，在这样的进步当中，他的速度的确很快。”蒙毅这样说到。但一名土匪进化成为军人到时候，他为很有可能成为军阀，因为他需要保持自己的武装力量，但如果单纯的依靠自己的武装力量来进行的话，可能情况还不会那样的糟糕。比如他们还会考虑其他的方式来应对这样的难题，比如，他们会考虑妥协，和一些当地人谈判，通过一系列的经济措施来为自己的军队谋取更大的好处，这样的人，他可能就会脱变成为政治家，因为他开始考虑经济问题，以及持续的经济问题。这样的话他的情况就会变得更加的好转。
这就是政治家和军事家的区别，军事家在于花钱，而政治家知道从干什么地方弄到钱，而且把弄到钱的人全部都聚拢在一块，知道办什么事情，可以做的更好。考虑的东西越来越多，就意味着他能够做的事情就会变得越来越多。
“不过卫满是在向南，向西发展，尽管那些地区还只是有一些土匪，但是我担心的是，用不了多长时间，他们就有可能和燕国的贵族产生很大的矛盾，在这样的矛盾下，燕国的政治可能会出现很大的混乱。”蒙毅担心的说到，蒙毅看出了卫满的野心，如果没有野心的话，他是不会这样做的，但这样做的话，就会显示出，他有很大的信心做到这样一点上来。
“嗯，这样的情况我们无法阻止，我们应该看到，山地人顽强的阻击，这是有他们自己的原因的，具体的情况，我们都清楚，山地人想要通过这样的默认方式来获得实际上的胜利，但我们绝对不能给山地人这样的一种状况产生。面对这样的有一种态势，我们绝对不能这样。”尚文这样说到。
“既然向东发展遇到了阻力，自然而然就会在其他的地方发展，而且，我们还不知道战争会进行感到什么样的地步上来，比如，需要多少这样的一些特殊的状况来应对，总之很多事情是我们需要自己来解决的，也就是说，我们需要他们给自己减少压力，在这样的一种情况下，我们需要做的事情自然而然的就非常的多了。”尚文这样说到。
“你的意思是说，你同意这样做，对吗？”蒙毅这样问道。
“是的，这样的状况我个人是同意的，毕竟，我们不可能长久的支援下去，要知道，我们的军费整体在削减，在削减军费的大背景下，我们依然还在发动战争，我们不能让燕国人成为我们的拖累。那样的话，会对我们造成极为严重的后果，面对这样的一种后果，我们能够做的事情实在是太少了。”尚文这样说到。
“从减少战争成本来看的话，我们的确需要这样做。”蒙毅点头同意尚文这样做的目的，的确，他们需要减少更多的成本上的事情，只有减少成本上上的一系列的问题，才能进而达到这样的一种状况，在这样的一种态势下，他们才能够稳定局势，进而发展起来。毕竟，秦国人不能一直支援下去，而卫满的这种自觉行为，是符合秦国利益的。
“至于燕国人的矛盾，这就是他们自己的事情了。这和我们的关系不大。”尚文想了想这样说到。燕国的确应该该改变了。燕国的资源优势还是有的，但就是在这样的优势下，燕国竟然没有发展起来任何的有利因素，这对燕国人来说，这是一个巨大的遗憾，秦国和韩国方面也希望燕国有这样的发展，毕竟燕国的发展能够稳定该地区的重要价值，韩国在燕国辽东半岛上有自己的势力范围，他为的出现能够有效的遏制高句丽，以及山地国的快速崛起，而秦国人需要保护他们在东部海域的利益，最起码不能让敌对国家占领，但燕国贵族的态度却什么也不顾，这样的态度，引起了两国的不满。
“轰炸还必须进行下去，我们要对他们的物资封锁进行严厉的控制，绝对不能让这样的事情发展下去。”尚文说到，为了尽快的结束战争，秦国不得不对他们进行物资上的封锁。秦国人希望通过这样的方式逼迫山地人。
韩国新郑。最高统帅部。
“高句丽人表示，他们已经在边境采取行动了。他们抓获走私活动二十万余次，人数超过五万多人。但问题是，走私活动却越来越猖獗。并没有停止的可能。高句丽人的执法状况实在是令人担忧。”张良这样说到。迫于秦国和韩国人的压力，高句丽人关闭了他的通商口岸，但是，走私活动却越来越猖獗了。
而这样的走私，却丝毫没有影响到山地国得到补充的可能性，因为有高额的利润回报，所以，他们的走私活动变得很是猖獗，甚至是一度超过了正常的贸易额。巨大的需求刺激了高句丽人的贪婪之心，他们疯狂的进行走私活动。而高句丽政府对此却是放任的，尽管他们有执法活动，但处罚不够严格，这导致犯罪的成本很低，进而放出去之后，一下子就会再犯。执法，毫无用处。
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